宁采臣道，脸上挂着淡淡的笑容，给人一种如沐春风的感觉，来自二十一世纪的地球，开阔的眼界是他的一笔财富，哪怕这个世界不能用单纯的古代衡量，但是时代的局限性依旧存在，这个世界，思想依旧停留在古封建时代，只有他清楚，普通百姓的能量有多大，一旦他们的积极性得到调动。

解放生产力，发展生产力，势在必行，虽然东岩郡百废待兴，但也给了他一个很好的平台，当初的黄巾之乱将整个东岩郡的世家大族都拔出，对他现在的计划实施可以说不会构成任何阻碍，这无疑是一个最好的消息。

“是……”陈宫沉默了好半晌，神色变幻，最后应了一句，随后又担忧道：“两层的税收，是不是太少了。”

“不少了，到时候你就会知道，这两层得税收，一点都不少。”宁采臣笑了笑，他很自信，解放生产力后的人，创造的价值绝对成倍数增长，而且现在他并不缺钱财，宁家酒楼已经开业一年多，遍布大半个梁国，说日进斗金也毫不夸张，而且当初斩杀张角，也给他带来了一大笔财富，这些财富，只够支持他几年都不在话下，哪怕把军队再扩充几倍。

“既如此，接下来就是具体的实施了。”见宁采臣语气坚定，陈宫也聪明的不再多说什么，他很清楚，虽然宁采臣平时会询问采纳意见，但却是一个极有主见的人，一旦下定了决心，基本上是不容更改的。

“不过现在却有一个问题，人手不够！”

说到这里，陈宫眉头皱了起来，有些头疼，当初黄巾军席卷东岩郡，遭殃的可不止那些豪门大族，那些官员也跟着倒霉，差不多都成了黄巾军刀下亡魂，这也是造成东岩郡长时间以来草寇泛滥的原因——无人管制。

陈宫感觉到棘手，要说现在汉军再打过来，他都不虚，有宁采臣和纪原在，除非是张良等人打过来，才能给他压力，但是他依旧有信心，但是现在治理整个东岩郡，接手之后才发现有多么头疼，偌大一个东岩郡，人口千万，现在主要的城池也就一个凉州城，昔日的洛水城已经在当初的一战中彻底消失，当时下面一些大大小小的县城却不在少数，更何况还有下面的一些乡镇，这些都需要人手治理，但这却是他们最缺的……

“那就选拔吧，无论出身，无论贵贱，唯才是举，平民百姓皆可参加，只要有才，有能力，皆可为官。”这时候，宁采臣开口道，看向陈宫：“不仅文官，武者也要，分开文武选拔，政治才能出众者，可上任为地方官，武艺出众者，可入军营为官……”