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第二天上午，包飞扬开车和王声涛、胡云、以及监察队的唯一一名女性队员刘桂英前往昌源县。

昌源县位于西京市西北，东南部和西河区、北山县接壤，西北方是天源市，县城有一条127省道联通西京市区，不过这条省道建成的年代久远，不但路面狭窄，大部分路段都只有两车道，而且路面坑坑洼洼的，很不好走。

从西京市区出来，沿着127省道前行，进入昌源县境以后，给人的落差非常大，很难想象作为省会的西京还有这样的地方，包飞扬甚至有一种错觉，好像他们是在去天北县的路上。

不过天北县距离西京比较远，在西北省的位置比较偏远，地处黄土高原深处，工业基础非常薄弱，水土流失又十分严重，昌源县在西京市远郊，但是地理位置相比天北县却又要优越很多倍。

“没想到西京还有这样的地方。”刘桂英去年才加入监察队，以前还真的没有来过昌源县，看到车窗外面的景象，忍不住发生这样的感叹。

“其实也不奇怪，西北省的经济实力本来就不能够跟沿海地区相比，西京又像一个黑洞，在凭借自身优势吸取发展资源的同时，像昌源这样的地方，自然就得不到光了。”包飞扬说道，昌源县的地理位置有时候可以成为优势，但有时候也会成为劣势。

西京市能够争取到的经济资源就那么多，靠近中心的几个区县，特别是那几个区的优势十分明显。他们将大部分资源都占了，留下来剩给昌源的自然就少了，而且肯定是条件不好的项目。

昨天晚上吃完饭回去以后，包飞扬仔细看了看王声涛整理的材料。知道昌源县地理条件特殊，土地贫瘠，工业基础也很薄弱，跟西京市的其他地区根本不能够相比。

刘桂英还是觉得无法接受：“可是也不能够差这么多啊！”

包飞扬笑了笑：“有其果，必有其因，英姐你既然这么好奇。那么这次去昌源，你就负责将其中的原因找出来。”

刘桂英眨了眨眼睛：“咦，主任啊，我们去不是考察当地环境的吗，经济发展可不归我们环保厅管的。”

包飞扬摇了摇头：“可是我们环境保护工作却没有办法脱离经济发展，你们看着好了，我们这一次去昌源，执行的最大障碍肯定就是这个发展问题。”

王声涛附和道：“我同意主任的意见，这几年我们在执法过程中听到最多的一句话就是：没有发展，我们保护环境有什么用？还有人说。只有经济发