极光军团没有纸币印刷能力，自然要问现实世界的兔子政府要了。于是整整一万亿极光币很快就被设计并印刷出来，这将是周青峰第一批要运往废土的物资，比其他商品都更优先。

除了货币，周青峰还照搬了整个兔子的行政体系。这不单单是官职和运行机制的问题，还包括各种繁文缛节的公文体系和相关配套的硬件设施。

“这是税务发票，地税国税两种，下面税务体系的构建模式。福克斯小姐点名要求首先从内政部划分出税务总局，并且建立十几个遍布各地的下级税务分局。”

收税是大事，关系军团的治理。而且莉娜·福克斯对于收税有一种谜一般的热爱，若不是她太忙，绝对会兼任军团第一任税务局长。

萧仪身边的袋子里装着几份大部头文本，在纸币后头是一本厚厚的银行系统构建……目录。然后是税务系统的……目录。除此之外还有大量机构设置计划。

没有NTZ-49带来的智力强化，周青峰翻了几本目录后就头大，再想想这些目录背后可以堆满几个房间的条例，规章制度和实施细则，那就更头大了。

“光是培训整个官僚机构的人员就要花很长时间了。”周青峰拍了拍手中厚重的文本，心里甚至有些怕怕。他组建军团的武装体系就花费了大量的时间，可整个国防体系还是极其粗陋。

现在又要把军团向国家演变，这个难度就更大了。

唯一庆幸的是周青峰没必要瞎摸索，他全盘照搬兔子家的行政体系，外加参考原本美利坚的行政体系进行构建。这将节省了大量宝贵的时间，少走很多弯路。

“难啊……”周青峰感叹了一声。这打江山容易，坐江山难。打江山只要武力值够高就行，坐江山要面对的问题就太多了，光有智力还不够。他手里就没那么多公务员。

“公务员可以考试录取，不问出身，不问来历，只问能力。”萧仪拿出一份有国家社科院一堆专家集体研讨后给出的方案，“我们国家建国时的情况更糟糕，还不是一样过来了。放心，能搞定的。”

根据萧仪收集的废土资料，社科院给周青峰开出了两个初步治理方案。一个激进，一个稳妥。激进的差不多是照搬兔子当年建国时的一系列方案，第一条就是土改！

“通过土地改革，赢取墨西哥底层人民对军团的拥戴。在拥有广泛的群众支持后，后续的很多措施才能得以推进。”萧仪说道。

所谓‘后续措施’就是推行宗教改革，普及教育，