此时的政务厅早已不像当初，仅有少数几个书记员在这里辅助莱顿办公，现如今的政务厅，光是夏多进来时看到的就有七八个书记员在各部办公室间来回穿梭。

会议室中，五人各自坐定，不等夏多开口，又有收到消息的杰夫、吉布、亚特伍德等人到来。

“既然人来得这么齐，就都说说吧，贾科你先来！”

“是，大人。”

被第一个点到，换做之前的贾科或许已经开始谎了，但现在的他经过那么长时间领地事务的磨炼，早就不是当初的他了。

他深知领地人口的重要性，对于他所分管之事在领主大人心中的分量也是心中有数，于是当即介绍道：

“在过去的大半年中，领民安置部已与萨维尔领四商会合作，自北方沿河领地解救了一千四百五十六名奴隶，其中绝大多数已经转化为大夏领民。”

“直接转化为领民？”夏多好奇地问道。

之前他定下的规矩可没有直接解脱奴籍的，未免“升米恩、斗米仇”之类的事发生，必须积功才能脱籍。

难道莱顿等人搞出了什么创新政策？

“是这样的，大人！”

莱顿解释道：“领地在时之塔的学徒回来说了时之塔进学会的制度，我们一致认为可以应用到领民管理上，被解救的奴隶确实被直接转化为领民了，但却是预备领民，必须像之前那样积功才能转化为正式领民。”

“原来如此！”

夏多点了点头，算是认可了。

这样也好，如果还是将那些人冠以“奴隶”之名，或许会造成领民内部的歧视与分裂，叫“预备领民”就不错。

大家都是领民，只是先来后到的问题。

这么一想，夏多又想到了一个问题，“萨维尔领四商会在兰加斯平原已经取得了不错的进展，不久后可能会有一大批兰加斯人加入到领地，以后所有新加入领地的都归入【预备领民】序列，等完成识字、法规等教育后才可以转为正式领民身份。”

“全都这样吗？那岂不是将他们看做奴隶？”贾科顿时惊讶道。

但这话刚说出口，他就意识到自己说错话了，连忙解释说：“我是说，如果后来的领民都必须经过一个预备转正流程，会不会让他们对领地有意见！”

“不会的！领地开拓业已趋近圆满，今后更多的是发展，后来者自然不可能毫无代价地坐享前人开拓的成果。再者——”

说到这里，