荷兰这个国家和英、法两国都有很深的渊源。

在曾经的历史上，自从“海上马车夫”通过四次英荷战争沦为欧洲二流国家之后，荷兰几乎所有的政府和国王都是英、法扶植的。

目前荷兰的国家领袖是威廉明娜女王，这位女王源自英国人扶植的威廉皇室，是一位荷兰版的康熙，十岁继位，十八岁亲政。

还好，没有发生流血事件。

荷兰在世界大战中“严守中立”，但当世界大战进行到1917年底的时候，荷兰人的“严守中立”也终于撑不住了。

在欧洲诸国之中，德国是荷兰最大的贸易伙伴。荷兰人和德国人的贸易额，占据荷兰对外贸易总额的三分之一。

世界大战进入第三个年头，荷兰的国计民生已经举步维艰，这个严重依赖海上贸易的国家，因为NOT的存在几乎中断了所有的对外贸易，工业原料的进出口几乎完全停止，并且因为荷兰为了预防德国可能的入侵而进行了总动员，荷兰国内缺少技术工人，甚至缺少农夫，严重依赖海运的弊端几乎是马上就集中爆发。

NOT，是荷兰和协约国签订的《海外协议》。通过这个协议，荷兰成为唯一一个可以自由运输食品、铜以及油料的非交战国家。

但这些原料从美洲运到荷兰并没有任何作用，因为NOT同时禁止荷兰与中欧强国的所有贸易，荷兰人手里有原料，但并不能变成国民需要的食品。

到1917年下半年，荷兰国内发生了大动乱，甚至激进的社会民主工党因此发动了一场想效法俄罗斯的暴力革命，这次革命虽然仅仅持续了一天，却也给荷兰皇室敲响了警钟。

为了应付日益艰难的局面，荷兰人主动背弃NOT，通过瑞典向德国秘密出口铜矿石，同时默许德国走私船在荷兰境内进行猖獗的贸易活动，籍此牟利。

这肯定瞒不住英国人，要知道，连荷兰皇室都是英国人扶植的，英国对于荷兰的渗透可想而知。

10月份，一支英国舰队闯入荷兰海域，在鹿特丹附近捕获6艘德国走私船，荷兰政府全面陷入被动。

与此同时，因为荷兰人和协约国签订的NOT，德国人也对荷兰人非常不满，于是当德国人开始无限制潜艇战之后，荷兰人的商船同样被列入打击名单。

至十月份，荷兰人损失了23万吨船只，这占据荷兰全部货运能力的四分之一。

当十月份英国人在荷兰海域抓获德国走私船之后，英国人宣布征用所有在英国控制