当基金会全面叫停的第二天，信访局里满是股民上访的身影，他们不愿叫停基金会，他们要利润，要营业损失，向政府讨说法。

面对上访群众黑压压的人群，县信访局长张大康头痛不已，完全应付不了。

股民们显然有备而来，他们高呼：县里有什么资格把经营的好好的基金会，全部关停？基金会是合法有序经营，如果你们不及时让基金会正常营业，我们将到市到省，到中央上访！

信访大厅一片群情激愤。形势随时有失控的可能。

张大康局长显的有些慌乱失措。在群众眼里一向能说会道的他，今天的表现很是欠佳。

但其实没人知道的是，在这之前，张大康局长接了一位秘密电话，当时他的汗立马就下来了。

所有的能说会道，今天这一刻全化为了乌有。头顶这乌纱帽能否保住，就看这打电话之人的本事了。

妈的，失控就失控，老子已尽力了。张大康恨恨的想。

终于，上访队伍朝市信访局而去了。二十几辆大面包整齐划一，车上装满了基金会的股民。他们车上拉满了上访条幅，一路横冲直撞，朝市信访局而去。那气势，那热情，那满腔的悲愤，让不明真相的人总觉得关闭基金会的决策是何等的愚蠢和错误。

当陈野接到市信访局长杨军打来的电话时，他才知道股民从县信访局出发，一直闹到了市局。

陈野一下子恼了起来：妈的，好一个张大康，明知有基金会股民信访，而不制止，不解决，不纾解，放任自流，这信访局不就成了摆设了吗？有与没有，还有何区别？

他与李文海火速赶往了市信访局。一路上脑中不停地回想，总感觉好像有人想把事情一点点搞大，欲置他陈野于死地。

杜敬山此时已调来当他的司机了，他从后视镜中看到老板紧缩的双眉，什么也没问，什么也没说，只是把车开的快而平稳。

市信访局到了。杨军局长看见陈野的车到了，急忙迎了过去。陈野可是市委常委，实打实的副厅级，再说还是曾经的市委一秘，杨天豪岂能慢待？

面对上访的股民，陈野采取面对面的方式。自己做的就是群众的工作，面对面才是最好的方式，怕群众还做什么群众工作呢。再说大部分的股民是被蒙蔽了，他们需要的是真相。

"各位乡亲，我是咱南坪县的县委书记陈野，关停基金会的决策是我下的。大家可能不知道，县里派出的纪检审计组已发现了基金会众多的问题，违规放