人少有人少的好处，如果人口真的翻个十几倍，那无论是工业化进程、还是人均耕地，都将限制转型。

然而这笔账，只有白图和六部的核心幕僚，心里算得清楚，其他人……

普通百姓和扬州豪族，此时都是兴奋的，百姓兴奋的是原本占大头儿的农税，居然回到前汉时的十五税一、还永不复加，这也只在楚国能做到吧？

而扬州豪族兴奋的是，听出了其中继续扶持民间工坊的意味！

至于荆州豪族……

显然还不太适应，听说十五税一之后，还有些不安，毕竟农户安居乐业的话，并不利于豪族的兼并。

不过这点“不利”，是完全可以忍受的——其实就和王朝刚刚浴火重生时一样而已，土地便宜、赋税轻低，纵使豪族没了乱世时的福利，也不决计不会因此而造反。

只有少数脑子活泛、了解扬州情况的先进豪族，已经准备在另一个层面“守住荆州”，不能让扬州的那群混蛋占据我们的生存空间、我们得先把工坊都开起来！

前瞻性不足的，甚至在担心，楚国会不会被拖死……

而长安的刘协，此时很想把自己的大司农拉上来，问问他咱们能不能也十五税一。

刘备此时在下面，已经露出羞惭的脸色——他再清楚不过，徐州现在是二税一，并且百姓还要耕作官田……

十五税一？别说他还要周济关中，仅是养活自己的军队都不够！

刘协继续死死盯着白图的身影，因为如果真的和那八策对应，那再下面一条……可就是限制皇室的，他白图真的会限制自己的子孙后代、给外人机会？

“其五，国君为楚国一爵——我为楚王，自我而始，王室诸产，不掠于民，岁入只取万一，自经自营，王室子弟，无功不可封爵、无功不可受禄，皆以王室产业给养，夺民一分，天弃之！”

国君一爵，这话就很刺耳，尤其是在刘协听来——公羊学说有一种论调是“天子一爵”，也就是将皇帝视为最高等的爵位……

现代人乍一听，可能还觉得没有什么违和感，可不就是皇帝最大？

然而这在大一统时期，简直就是拿皇权开涮！

其本质是抹杀了皇帝作为“天子”的特殊性与神圣性，将皇帝作为是仅仅比“王”更高一档的爵位。

白图现在倒是不管“天子一爵”的事情，但是在楚国中，进行了“自我圈禁”，其意味大体如是！

正如白图给长安的八