咸丰帝闻和春、胜保屡败，谓肃顺、奕忻道：江南战事，非一日可决；当务之急，乃去岁诸钦臣与英、法、美、俄诸夷所缔结之《天津条约》，朕裁定之后，订立和书，于京换文，方可生效。朕遣桂良赴沪换约，夷人不允，非要至京。今夷已兵临大沽海口，二卿以为，该文换否？效尚生否？

奕忻道：俄夷以外，诸夷所为，皆为经商逐利；换文之举，宜应顺其自然。

咸丰帝道：去岁，尔单衔具折，极力反对议和，谓夷人胆敢登岸，即令兵勇合击；又谓罗惇衍攻广州，廉兆纶捣xiang港；尔去岁之勇，荡然无存矣！

奕忻道：先皇弥留之际，亦恨南京之约；奴才与夷仇深似海，断无丝毫抚夷之念。然时移势易，战不可两开，夷人船坚炮利，一旦有失，难免顾此而失彼。夷人重约，天津条约，虽属苛刻；然亦为扼夷之径。

肃顺道：夷人携兵换约，武力恫吓，无一丝诚心。去岁签约，实因大沽炮台设施陈陋，骤然失陷，遂致城下之盟。僧格林沁自上年奉旨办理海防，昼夜辛勤，殚精竭虑；今年正月，又亲至大沽海口驻扎。其与士卒誓同甘苦，风雨无间，劳瘁至今。大沽口南北两岸，共建炮台六座，安火炮六十门，万斤大炮十一门，五千斤钢炮两门，西洋铁炮二十三门；夷舰至内，即可南北对射，绝无死角。又于江口设置三道铁链，辅以铁戗、木栅；只破此关，亦费周折。吾大沽海防，实已固若金汤。

咸丰帝道：僧格林沁亲王，国之柱石也。城下之盟，徒乎奈何？国有已困之形，人有不困之志。君民效死，与城俱碎，岂肯为城下之盟哉！传朕谕令，夷国公使及随从之文职人员，可于北塘登陆；尔后由朕之八旗健将佑护至京换约，沿途官吏备办供应，妥善照料；正阳门外，预备三间宽敞房屋，特供夷使居住。倘夷桀骜不驯，非由大沽上行，僧格林沁可临机决断，杜其妄念。僧部兵单，朕欲调胜保北进，然江淮千里之地，岂可虚空！

肃顺道：胜保屡言和春屡不声援，贻误战机；和春亦屡以金陵为念，誓不发兵；二人阋墙，与国无益。

咸丰帝道：朕令，和春迅拨江北精兵，会同胜保，彻堵贼逆北进之路。和春、胜保会攻若胜，胜部即可北援。夷之进京换约，仅有北塘一途。

奕忻道：夷之进京换约，自北塘抑或大沽行进，可有区别？索性放开一面，任凭夷行。僧格林沁部，即刻南下，逐鹿江淮，歼灭洪、捻逆匪。再者，夷人此来，只为换约，圣上签字画押，亲承《天津条约》即可，何必兵戎相见